A Kormány
66/2007. (IV.
4.) Korm.
rendelete
1.
§
A rendelet hatálya a 2001. évi IX. törvénnyel
kihirdetett, a nemzetközi közúti fuvarozást végző járművek személyzetének
munkájáról szóló Európai Megállapodás (AETR) (a továbbiakban: AETR
Megállapodás), valamint a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális
jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet
módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2006. március 15-ei 561/2006/EK európai parlamenti és
tanácsi rendelet (a továbbiakban: 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi
rendelet) hatálya alá tartozó tevékenységet végző
2.
§
3.
§
b) telephelyi ellenőrzés keretében az üzembentartó telephelyén a közlekedési hatóság,
valamint az Országos Munkavédelemi és
Munkaügyi Főfelügyelőség területi munkaügyi felügyelősége (a
továbbiakban: munkaügyi hatóság)
(2)
Az NKH Központi Hivatala látja
el az 561/2006/EK európai parlamenti és
tanácsi rendeletben, valamint a 3821/85/EGK tanácsi rendeletben meghatározott
rendelkezések ellenőrzéséhez kapcsolódó tagállami koordináció,
adatgyűjtés és adatszolgáltatás feladatát.
(3) Az NKH
Központi Hivatala – a (2) bekezdésben meghatározottakra is figyelemmel, az
ellenőrző szervekkel egyeztetetten – a tárgyévet megelőző év november 30.
napjáig állapítja meg a 14. §-ban meghatározott közúti és telephelyi
ellenőrzési mennyiség és arány teljesítéséhez tartozó éves tervszámot, továbbá
az ellenőrzési feladatok ellenőrző szervek közötti megosztási tervét.
(4) A (3)
bekezdésben meghatározott éves közúti és telephelyi ellenőrzési tervet a
gazdasági és közlekedési miniszter – az érintett ellenőrző szerveket felügyelő
miniszterekkel, valamint a közúti áru- és személyszállító vállalkozások szakmai
szervezeteivel való egyeztetést követően – hagyja jóvá.
(5)
Amennyiben az ellenőrzési tevékenység egyidejűleg több ellenőrző szerv hatáskörét
is érinti, közös ellenőrzésre kerülhet sor (továbbiakban: közös ellenőrzés).
(6) A közös
ellenőrzés során az ellenőrzés vezetőjének feladata
a) az
ellenőrzés megszervezése,
b) az
ellenőrzés technikai feltételeinek biztosítása, valamint
c) a
hatáskörébe tartozó bírságolási eljárás lefolytatása.
(7) A közös
ellenőrzés során a bírságot az eljárást lefolytató szerv szabja ki. A befolyt
bírságot e szerv számlájára kell befizetni, amely összeg az ellenőrzésben részt
vett szerveket egyenlő arányban illet meg.
4.
§
(4)
A közúti ellenőrzések során az ellenőrzés alá vont járművek és gépjárművezetők
kiválasztásakor nem szabad megkülönböztetést alkalmazni:
a) a jármű nyilvántartásba vételének országa,
b) a gépjárművezető lakóhelye szerint ország,
c) az üzembentartó székhelye szerinti ország,
d) a szállítás felrakó- és lerakóhelye szerint (a szállítás
kezdő- és végállomása),
e) a beépített tachográf kivitele (analóg vagy digitális)
alapján.
(5)
Az (1) bekezdésben meghatározott ellenőrzéseket a közúti ellenőrzés során az 1.
melléklet A. részében meghatározott vizsgálati célok együttes, vagy külön-külön
történő vizsgálatával kell elvégezni.
(6)
Az ellenőrző szerv az 1. melléklet A. részében meghatározott vizsgálati célok
jegyzékét, valamint a 2. mellékletben meghatározott ellenőrző eszközöket biztosítja
az ellenőr részére. Az ellenőr részére a digitális tachográf ellenőrzéséhez szükséges
ellenőri kártyát a közlekedési hatóság biztosítja a külön jogszabályban[1]
meghatározott eljárásban.
5.
§
6.
§
7.
§
8.
§
9.
§
10. §
11. §
Az
NKH Központi Hivatala szervezésében – az ellenőrző szervekkel történő egyeztetés
alapján és részvételükkel – évente legalább hat alkalommal összehangolt közúti
ellenőrzést kell tartani az 561/2006/EK
európai parlamenti és tanácsi rendeletben, valamint a 3821/85/EGK tanácsi
rendeletben foglaltak megtartásának ellenőrzésére. Az összehangolt
közúti ellenőrzéseket a szomszédos állomokkal összeegyeztetett időben kell végrehajtani.
12. §
(2)
Az (1) bekezdésben meghatározott ellenőrzéseket a telephelyi ellenőrzés során
az 1. melléklet A., valamint B. részében meghatározott vizsgálati célok együttes,
vagy külön-külön történő vizsgálatával kell elvégezni.
(3)
Az ellenőrző szerv az 1. melléklet B. részében meghatározott vizsgálati célok
jegyzékét, valamint a 2. mellékletben meghatározott ellenőrző eszközöket biztosítja
az ellenőr részére. Az ellenőr részére a digitális tachográf ellenőrzéséhez szükséges
ellenőri kártyát a közlekedési hatóság biztosítja a külön jogszabályban[2]
meghatározott módon.
(4)
A telephelyi ellenőrzéseket a közúti áru- és személyszállító vállalkozásokkal
kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok figyelembevételével kell megszervezni.
(5)
A telephelyi ellenőrzések során figyelembe kell venni – a más ország illetékes
hatósága által küldött – az üzembentartó külföldön végzett tevékenységével
kapcsolatos tájékoztatásában foglaltakat is.
13. §
14. §
(1) Az NKH
Központi Hivatala minden naptári év negyedik negyedévében a következő évre
szólóan elkészíti az éves közúti- és telephelyi ellenőrzési tervet, amelyben –
a 9. §-ban meghatározott adatszolgáltatás elemzésére is figyelemmel – az ellenőrző
szervek közötti koordinációs feladatkörében gondoskodik arról, hogy az
ellenőrző szervek által végzett közúti- és telephelyi ellenőrzések éves száma
elérje:
a) 2007.
december 31-éig az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatálya alá tartozó
járművek száma, valamint az éves munkanapok szorzataként számított összes
munkanapok számának 1 %-át,
b) 2008. január 1-jét követően az
összes munkanapok számának 2 %-át,
c) 2010. január 1-jét követően az
összes munkanapok számának 3 %-át.
(2) Az éves
közúti és telephelyi ellenőrzési terv meghatározásakor – a 3. §-ban meghatározott
ellenőrzési feladatkörök figyelembevételével – gondoskodni kell arról, hogy
a) 2007. december 31-éig az ellenőrzött munkanapok:
aa) legalább 15 %-át közúti
ellenőrzés keretében, és
ab) legalább 30 %-át telephelyi
ellenőrzés keretében,
valamint
b) 2008.
január 1-jét követően az ellenőrzött munkanapok:
ba) legalább 30 %-át közúti
ellenőrzés keretében, és
bb) legalább 50 %-át telephelyi
ellenőrzés keretében
ellenőrizzék.
(3) A 2007. évi
közúti és telephelyi ellenőrzési tervet 2007. május 31-éig kell elkészíteni.
15. §
(1) Az
ellenőrző szervek az általuk végzett ellenőrzésekről nyilvántartást vezetnek,
amely legalább a (2) – (6) bekezdésekben meghatározott adatokat tartalmazza.
(3)
A (2) bekezdésben meghatározott közúti ellenőrzési nyilvántartásnak biztosítania
kell a következő szempontok szerinti adatcsoportosítást:
a) a közúti ellenőrzés helye szerint
(autópálya, fő- vagy másodrendű
út), rögzítve az ellenőrzött jármű honosságát
is, az e szempont szerinti megkülönböztetés elkerülése, illetőleg ennek
kimutatása érdekében;
b) a tachográf kivitele szerint (analóg
vagy digitális).
(6)
A (5) bekezdésben meghatározott telephelyi ellenőrzési nyilvántartásnak biztosítania
kell a következő szempontok szerinti adatcsoportosítást:
a) az áru- vagy személyszállító tevékenység
fajtája és jellege szerint (fuvarozás, bérmunkában végzett tevékenység vagy
sajátszámlás szállítás, nemzetközi vagy belföldi szállítás, személy- vagy
áruszállítás);
b) az üzembentartó járműveinek száma;
c) a tachográf kivitele szerint (analóg
vagy digitális).
(7) Az
(2)-(6) bekezdésben meghatározott ellenőrzési nyilvántartások elkülönítetten
tartalmazzák az adatokat az áru- és személyszállítási tevékenységre.
(8)
Az ellenőrző szervek – a közúti
szállításra vonatkozó közösségi szociális előírás alapján végzett közlekedési
hatósági ellenőrzés részletes szabályairól szóló rendeletben
meghatározott tartalommal és részletezéssel – minden naptári negyedévet követő
hónap 15. napjáig megküldik az NKH
Központi Hivatala részére az előző negyedév összesített ellenőrzési adatait.
(9)
Az NKH Központi Hivatala az
ellenőrző szervektől kapott adatok alapján országos összesített ellenőrzési
adatnyilvántartást készít, amelyből az 561/2006/EK
európai parlamenti és tanácsi rendelet 17. cikkében meghatározott
adatszolgáltatást – a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok
alapján végzett közlekedési hatósági ellenőrzés részletes szabályairól szóló
külön jogszabályban meghatározott módon – két évente megküldi az Európai
Bizottságnak.
(10)
Amennyiben a közúti ellenőrzés során gyanú merül fel arra, hogy a más tagállamban
nyilvántartásba vett járművel megsértették az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben, illetve az AETR
Megállapodásban meghatározott előírásokat, azonban a megfelelő adatok hiányában
ennek ténye nem állapítható meg, az ellenőrző szerv a nyilvántartó tagállamot –
az NKH Központi Hivatala útján – adatszolgáltatás céljából megkeresi. Az NKH
Központi Hivatala a más tagállam e célból küldött adatkérését – az
adatvédelemmel kapcsolatos külön jogszabályokban foglaltak megtartásával –
haladéktalanul teljesíti.
(11) Az ellenőrző szervek az általuk kezelt adatokat csak
az adatvédelemmel kapcsolatos külön jogszabályokban foglaltak szerint használhatják
fel.
16. §
Az
üzembentartó az ellenőrzést követően egy naptári évig köteles megőrizni a közúti
ellenőrzés, valamint a telephelyén végzett ellenőrzés alkalmával az ellenőrző
szerv által kiadott ellenőrzési jegyzőkönyveket és egyéb, az ellenőrzés
eredményét tanúsító okmányokat. Az ellenőrző szerv az ismételt ellenőrzés során
figyelembe veszi a korábban elvégzett ellenőrzés megállapításait.
17. §
(3)
Az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 22. cikk (2) bekezdésében, valamint a 3821/85/EGK tanácsi
rendelet 19. cikk (3) bekezdésében a tagállamok számára meghatározott kölcsönös adatszolgáltatást az NKH Központi
Hivatala
a) 2007. április 1-jét követően hat havonta egyszer,
valamint
b) külön tagállami megkeresés alapján
teljesíti.
18. §
(1)
A közúti áru- és személyszállítást végző vállalkozásokat az ellenőrzések eredménye
alapján - kockázatértékelő rendszer alkalmazásával – az ellenőrző szervek közösen,
évente értékelik. Ennek figyelembevételével gyakrabban és részletesebb módon
kell telephelyi ellenőrzést végezni az olyan üzembentartónál, amely az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet,
illetve a 3821/85/EGK tanácsi rendelet előírásait rendszeresen, vagy
súlyosan megsérti.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott
értékelés alapján az NKH Központi Hivatala összesítést készít, amelyről az
ellenőrzés alá vont vállalkozások szakmai érdekképviseletei - megkeresés
alapján - tájékoztatást kapnak.
19. §
(1)
Az NKH Központi Hivatala – az érintett ellenőrző szervekkel egyetértésben –
Módszertani Útmutatóban határozza meg azokat az ismereteket, amelyekkel az ellenőröknek
rendelkezniük kell a közúti- és telephelyi ellenőrzés szakszerű végrehajtásához.
(2)
Az ellenőrző szervek biztosítják, hogy az (1) bekezdésben meghatározott ismeretekkel
rendelkező ellenőrök végezzék az e rendeltben meghatározott közúti- és telephelyi
ellenőrzési feladatokat.
(3)
A közlekedési hatóság – az ellenőrző szerv kezdeményezése alapján – a (2) bekezdésben
meghatározott ellenőröket költségtérítés mellett „AETR Control Hungary” lenyomatú
bélyegzővel látja el.
(4)
Az ellenőrző szervek Együttműködési Megállapodásban rögzítik az e rendeletben
foglaltak végrehajtását biztosító, jogi szabályozást nem igénylő technikai
kérdéseket, valamint elfogadják az (1) bekezdésben meghatározott Módszertani
Útmutatót.
20. §
(1) Ez a rendelet
2007. május 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet
hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a nemzetközi
közúti fuvarozást végző egyes járművek személyzetének vezetési és
pihenőidejének ellenőrzéséről szóló 54/2001. (IV. 10.) Korm. rendelet,
b) a Magyar
Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal hatósági jogköreivel összefüggő egyes
rendeletek módosításáról szóló 261/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 6. §-a,
c) egyes közlekedési
tárgyú kormányrendeleteknek a Nemzeti Közlekedési Hatóság felállításával
kapcsolatos módosításáról szóló 264/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 13. §-a.
(3) Az ellenőrző
szervek a 19. § (4) bekezdésében meghatározott Együttműködési Megállapodást
2007. július 1-jéig kötik meg.
21. §
(1) Ez a rendelet a közúti szállításra vonatkozó
egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK
tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet
hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. március 15-i 561/2006/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet 17. cikk (1) és (2) bekezdésének, valamint 22. cikkének
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
(2) Ez a rendelet a közúti szállításra vonatkozó
egyes szociális jogszabályokkal kapcsolatos 3820/85/EGK és a 3821/85/EGK
tanácsi rendelet végrehajtásának minimumfeltételeiről és a 88/599/EGK tanácsi
irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. március 15-i 2006/22/EK
európai parlamenti és tanácsi irányelv 2.-9., 11. és 16. cikkének, valamint
I.-III- mellékletének való megfelelést szolgálja.
1. melléklet a 66/2007. (IV. 4.) Korm. rendelethez
A közúti- és a telephelyi ellenőrzések során alkalmazandó
vizsgálati célok
A. rész
Közúti
ellenőrzések
A
közúti ellenőrzések során a következő vizsgálati célokat kell alkalmazni
1.
- napi
és heti vezetési idők, szünetek és napi és
heti pihenőidők;
továbbá
-
a megelőző
napokra vonatkozó adatrögzítő lapok,
amelyeket a 3821/85/EGK tanácsi rendelet 15. cikke (7)
bekezdésének megfelelően a járművön
kell tartani, és/vagy
-
ugyanerről
az időszakról a járművezető
kártyáján tárolt adatok, és/vagy
-
e rendelet 2. mellékletében meghatározott
eszközzel a tachográf memóriájában tárolt adatok, és/vagy
-
ugyanezek a kinyomaton szereplő
adatok;
2. a
3821/85/EGK tanácsi rendelet 15. cikke (7) bekezdésében említett
időszakra vonatkozóan minden olyan eset,
amikor a jármű megengedett sebességét túllépték, amely
magában foglal minden olyan, egy percnél hosszabb időszakot,
amely alatt a jármű sebessége N3
kategóriájú járművek esetében meghaladta a
90 km/órát, vagy M3 kategóriájú járművek
esetében a 105 km/órát[3]
;
3. indokolt
esetben a jármű által elért, a tachográf
által rögzített pillanatnyi sebességek legfeljebb a jármű
megelőző
24 órai használatára vonatkozóan;
4. a tachográf helyes működése
(a készülékkel és/vagy a járművezető
kártyájával és/vagy az adatrögzítő lapokkal
történt esetleges visszaélés megállapítása), vagy amennyiben indokolt, a
3821/85/EGK tanácsi rendelet 14. cikkének (5) bekezdésében
felsorolt dokumentumok megléte a járművön.
B. rész
Telephelyi ellenőrzések
Az
üzembentartó telephelyén végzett ellenőrzések
az A. rész elemein túl a következő elemekre
terjednek ki:
1. a
heti pihenők és ezen pihenőidők
közötti vezetési idők;
2. a
két hétre összesen engedélyezett vezetési idők
betartása;
3. az adatrögzítő
lapok, a járműegység és a járművezető
kártyájának adatai, továbbá kinyomatok, valamint az üzembentartó
által a digitális tachográfról letöltött adatok.
2. melléklet a 66/2007. (IV. 4.) Korm. rendelethez
Az ellenőrző szervek által egységesen alkalmazott ellenőrző
eszközök
A rendelet hatálya alá tartozó közúti- és
telephelyi ellenőrzést végző ellenőrnek rendelkeznie kell a következő
eszközökkel:
1. a jármű fedélzeti egységéről
és a digitális tachográf gépjárművezetői
kártyájáról adatok letöltésére, leolvasására, elemzésére és/vagy a
megállapított tények elemzése céljából egy központi adatbázisba való
elküldésére alkalmas berendezés;
2. a tachográfok adatrögzítő
lapjainak ellenőrzésére szolgáló
berendezés.
[1]
a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló, 1985. december
20-ai 3821/85/EGK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 124/2005. (XII. 29.)
GKM rendelet
[2]
a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló, 1985. december
20-ai 3821/85/EGK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 124/2005. (XII. 29.)
GKM rendelet
[3] az N3 és M3 járműkategória meghatározását lásd a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 2. §-ban